蔡：其實這很低，后來發現華人社會生育率一旦下降，其實比西方下降速度要快，而且生育率還低，因為像我們的台灣香港，都是意向，新加坡就華人社會，甚至在一些發達國家的華人社區生育率都很低，這個不可避免，就是說既不要擔心會造成擠壓式的大幅度的人口增長，但是反而要擔心說你放了人家不生了，你想調整人口結構的意願達不到。
蔡：比如說美國國務卿克林頓，他就提倡第一個一千天，頭一千天。
蔡：這不是挺好的一步嘛，就是三中全會講逐步調整，完善政策，逐步調整完善政策，就不是這一步我理解，但是這一步雖然小，總體效果不會特別大，但是也就恰好他比較穩，決策者會有一些信心，第二步就比較快。
蔡：這觀念可能是一個，我覺得我們這些人做的還不夠，未來人口數量少，人口結構失調，才是中國發展的大障礙。
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鳳凰財經：但是給人感覺義務教育階段往往就是說如果免費教育的話，可能效率會低
鳳凰財經：其實現在計劃生育部門對這個還是不太想放開這個事情，因為有自己的利益在里邊。
鳳凰財經訊 1月23日，中國社會科學院學部委員蔡在參加冬季達沃斯論壇鳳凰早餐會上，接受鳳凰財經采訪時表示，未來人口數量少，人口結構失調，才是中國發展的大障礙。
鳳凰財經：其實這也是不是一種教育資源比較緊缺的一種造成，這可能是一個系統性的東西。
鳳凰財經：現在人口的問題，放開單獨二胎您怎麼看待？
蔡：我覺得應該宣傳兩個，第一是說從政策上講，計劃生育政策是個國策，但計劃生育不等于一胎，我們事實上過去我們也不是一胎，按條件按政策只能生一胎只有百分之四十幾，很大的一個，最大的一部分應該差不多一半的人，其實符合生育一胎半，還有甚至有兩三個，甚至有特別小的是三胎，這是一個需要大家，第二就是說人口生育率的下降，是必然的，社會發展有個階段，他必然要下降，你別以為放開了他就一定要生，就是按照其他國家的經驗，他們的下降速度其實比我們還快。
鳳凰財經：這是他自由的想法。
以下是采訪實錄
鳳凰財經：除了剛才市場失靈，市場失靈就說你在制度上來說，人力資源更好的流動也是發揮它這個時間上更好資源配置的一個前提條件。
蔡：沒有，義務教育是教育經濟學的研究，大家都公認了，隨著你教育階段的變化，從學前到義務教育，到一般的教育，到高等教育，它的社會收益率是下降的，什麼意思呢？因為你受教育有兩種社會效益，一種你自己得到了，學歷幫你掙得多，你才能在工資里體現，但是你給社會帶來的效益，你沒有得到它，但是社會得到了，全社會得到了，生產力提高，人民的道德品質提高，犯罪率降低，這個東西是國家得到了，這個叫外部性，外部性誰掏錢，公眾掏錢，得出來的結論是學前教育的社會收益率是最高的，所以就應該是讓社會來買單，讓政府買單，所以我覺得延長義務教育階段是一個非常有意義的事。
鳳凰財經：您是否覺得即使全面放開了，中國人可能生育率也往下走。
蔡：說穿了我們有的時候會說未來或者有的時間是靠技術進步、科技創新，什麼趕上第幾次科技，但是所有東西都體現在人力資本。
鳳凰財經：現在放開計劃生育，大家馬上人滿為患，造成各種資源緊張之類的這些東西。
鳳凰財經：就是人的創造力，人的自由，謝謝蔡教授。
評論
鳳凰財經：您認為十八屆三中全會提出了讓市場起決定性作用，其實人口人力資源本來就是一個基本的一個生產要素。
鳳凰財經：一直以來中國人就是一直認為人多是個壞事，把人當成一種負擔。
鳳凰財經：一個時間段。
蔡：對，因為你沒有讓農民工預期我是一個終身的勞動時間，我從20歲，受完了教育20來歲我可以干到至少60歲，但是你只是說你最終不會在城市待下去，你享受不了基本生活，所以他們把他們的終身勞動時間節壓縮的，壓縮的結果就希望盡可能的早一點到勞動力市場，市場信號很好，然后感到40歲就完了，所以我覺得給他們均等的公共服務，良好的預期，長期的穩定的預期，然后咱們可以願意在人生早期階段做一些基本支出，再一個你穩定了以后他就不要天天跳槽了，因為我們勞動力的存量重要，人力資本存量還是不足的，這些也不會再，中國也沒有回爐，所以要通過培訓，但是現在他沒有這些培訓，企業也不用培訓，因為我培訓完了農民工跳槽率非常高，今天在你這，明天就跑到另一個地方了，所以他願意接受培訓，企業願意提供培訓也是一個重要的，這就要求勞動力是穩定的，人是預期是成為市民才能做到這一點，所以戶籍制度對于人力資本的培養也是非常重要，未來中國靠就是人力資本，想要生產力提高，科技創新，這都是制度的創新，靠人力資本，而且不光是最高的，人家普通工人他能夠把你新的科技變成實實在在工藝上的進步、設計。
中國社會科學院學部委員蔡
第三個應該讓大家就說未來其實未來的競爭其實是人的競爭，是人力資本的競爭，人力資本競爭首先要有好的人口結構，不能都是老年人，那個時候哪個國家人口相對年輕一些，勞動年齡人口相對比較高一些，競爭力高一些，就是你的發展教育，把人力把人口資源變成人力資本。
蔡：從配置上肯定是要讓他市場決定性的來配置，生育意願這個東西略有不同。
